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方城县关于在全县开展污染防治冲刺攻坚18天的公告

2020-12-16 16:34:50   作者:      来源:   

  全县父老乡亲们:
  为坚决打好打赢2020年污染防治攻坚战,高标准高质量完成省、市下达的污染防治目标任务,确保“十三五”和三年污染防治攻坚行动圆满收官,根据2020年12月14日南阳市大气污染防治冲刺攻坚推进会议精神,结合方城实际,现将有关事宜公告如下:
  一、总体要求
  深入贯彻落实习近平总书记关于“加快生态文明体制改革,建设美丽中国,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战”一系列决策部署,按照省生态环境厅王仲田厅长督察暗访方城的指示精神,对污染防治实行最严细的管控、最严格的监督、最严肃的问责、最严厉的处罚,争分夺秒,以时保天,奋战18天,确保完成全年目标任务。
  二、工作目标
  (一)大气PM2.5年均浓度下降10%(达到53微克/立方米以下)、PM10年均浓度下降4%(达到99微克/立方米以下),空气优良天数达到270天以上。国家和省控断面水质达到Ⅲ类以上,受污染耕地、污染地块安全利用率力争达到100%。
  (二)全面完成南阳市对方城县下达的12月份空气质量改善目标。
  三、实施时间
  2020年12月14日至2020年12月31日。
  四、重点工作任务
  (一)严格实施封土行动。从即日起,全县范围内除经市长一支笔审签,且严格落实“六个百分百”的工程外,其他一切工程禁止开工。各类施工工地一律实施封土,停止开挖、回填、场内倒运、混凝土剔凿等土石方作业以及城市建筑拆迁、建筑工程配套道路和管沟开挖。
  (二)严格落实重点行业季节性生产调控措施。从即日起,对列入全省重点行业季节性生产调控的77家企业,严格按照省定分级标准执行相应调控举措,其中方城县宛北水泥有限责任公司停产至12月31日。对未列入季节性生产调控的相关企业,按照重污染天气应急管控要求落实停限产措施。县科工局、生态环境局派专人驻厂监督。
  (三)严格落实重点行业企业停产措施。水泥(含粉磨站)、砖瓦、耐材、铸造、铁合金、石灰窑、家具、石材加工、砂石骨料等重点行业企业一律停产至12月31日;凡被各级督导组新发现违规违法生产的,从严从重查处;停产期间严格落实“五到位,一密闭”的环保要求。
  (四)严厉查处销售使用散煤。从即日起,县散烧办负责组织公安、交通等部门,开展县、乡镇(街道)、村(社区)三级散煤流通集中检查18天专项行动,发动乡镇、社区各级干部,逐一入户确认、核查。同时,县科工局加强清洁型煤生产、销售等环节监管和查处,严密防范外地劣质煤流入我县,实现“禁煤区”内散煤和洁净型煤“清零”,“禁煤区”外散煤清零。
  (五)严格监测站点周边区域管控。强化城区3个空气监测站点重点区域管控,明确监测站点维护和重点区域管控责任人,安排人员24小时日夜值守,无油烟净化设施或设施不达标的餐饮行业全部停业,“散乱污”企业和露天烧烤彻底关停取缔,严厉打击焚烧垃圾、杂物行为,加密周边道路和背街小巷清扫洒水频次,始终保持路面湿润,同时加强对监测数据的监控,发现数据异常及时报告。
  (六)做好各级交办案件整改工作。对2020年以来省生态环境厅王仲田厅长批示的9个信访件进行“回头看”,切实再整改,再提升,严防反弹。对省攻坚办秋冬季重点领域和污染管控期间交办我县的108个问题逐一进行核查,确保按照标准整改到位。对“涅槃行动”遗留问题进行重点督查,确保月底前整改到位。
  (七)高标准完成省生态环境厅王仲田厅长暗访交办问题整改任务。由攻坚办负责,对查出的问题建立专项台账,实行领导包案、销号制度。由县生态环境、科工部门负责,对宛北水泥擅自生产、无组织排放等问题依法依规迅速查处;由县生态环境、自然资源部门负责,对小史店镇徐房庄砂场作业问题依法查处;由自然资源、生态环境部门负责,对杨集嘉和矿业公司生态破坏、物料裸露、车间未封闭等问题依法查处;由县生态环境部门牵头,交通、公安部门配合,对四里店盛祥公司等六家砂场、宛北水泥公司和嘉禾矿业违规使用车辆问题依法查处,对国三车辆强制报废;由散烧办牵头,生态环境局、四里店镇政府配合,对餐馆、居民违规使用散煤问题,全面开展排查整治,严防严控散煤复烧;由成品油办牵头,公安局、杨集镇政府配合,对嘉和矿业公司内两辆流动加油车问题,依法取缔;由林业部门、四里店镇政府、独树镇政府负责,拆除违法炭窑;由农业农村部门牵头,各乡镇负责,进一步加强焚烧秸秆问题巡查,坚决不能再有一起火情。以上几项问题能立行立改的,由牵头部门做好监督整改;需限期整改或立案查处的,责任单位三天内整改查处到位,县攻坚办逐个实地验收后,报县委、县政府主要领导审核后报省市攻坚办。
  五、工作要求
  各乡镇(街道)要紧盯台账问题,高标准抓好各类突出问题整改,要严格落实本辖区环境污染防治工作主体责任,党政主要负责同志按照“党政同责”“一岗双责”的要求,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。同时,对标重污染天气管控要求,举一反三,全面排查,充分发挥村(社区)网格员作用,严格落实网格化监管责任,对本辖区的环境违法行为进行常态化巡查监督,确保及时发现、及时处置,坚决把问题解决在萌芽阶段。
  各分战区责任单位和驻乡督查组,执法人员全部下沉乡镇一线,积极配合支持好乡镇执法工作。同时,对检查中发现的问题,及时做好记录,准确描述问题类型、位置、整治措施和时限要求。每天上报问题不低于5个(含立行立改已完成的),检查明细表当日下午5点前报县攻坚办。
  六、保障措施
  (一)加强领导。继续按照“涅槃”行动模式组织攻坚冲刺,高位推动,切实推动工作高效开展。县四大家领导履行分包战区、分管领域的领导责任和分包乡镇的第一责任人责任,在攻坚冲刺工作中与战区、分管部门、分包乡镇同担当、共进退。县攻坚办和四个专项组强化综合协调、督导检查、问题汇总交办、执法执纪等工作,确保各项整改任务落实见效。
  (二)强化执法。一是县攻坚办18个督查组按原分包片区,围绕污染防治攻坚冲刺18天攻坚任务不间断地开展现场督查。二是从自然资源、交通、市场监管、农业农村、城管5个部门各抽调执法车辆3台,执法人员10名,由派出单位1名副科级领导带队,配合五大战区和15个分战区根据实际情况开展专项联合执法;县公安局、环保局每个战区需配车一辆和执法人员两名以上,参与联合执法,切实形成震慑,确保整治效果。其中,城管局牵头的综合执法队负责第一战区(县城规划区),自然资源局牵头的综合执法队负责第二战区(古庄店、杨楼、小史店),交通局牵头的综合执法队负责第三战区(杨集、四里店、拐河、独树),市场监管局牵头的综合执法队负责第四战区(赵河、博望、券桥、二郎庙),农业农村局牵头的综合执法队负责第五战区(广阳、柳河、清河、袁店)。 三是县攻坚办会同县委、县政府督察室对各战区攻坚冲刺情况开展暗访核查,对发现的问题及时督促战区整改到位。
  (三)严肃问责。按照“谁主管、谁负责”的原则,对工作中发现存在假管控、假停产和作风不实、监管不严、整改不力等突出环境问题的,要一查到底,落实上限处罚和按日连续计罚,严肃追究相关单位和责任人责任,同时追究分包督查组责任;情节严重的,移交纪委监察、司法部门立案查处。
  (四)加大宣传。充分利用方城消息报社、方城电视台、方城电台、方城新媒体等各种媒体,宣传报道污染防治攻坚18天攻坚行动。开辟媒体监督专栏,公开曝光环境突出问题,为打好污染防治冲刺攻坚战营造良好氛围。
                                                                                                                                        
                                                            方城县污染防治攻坚战领导小组
                                                                 2020年12月14日
责任编辑:郭宇鹏

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