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方城县第十五届人民代表大会第二次会议在县委党校会议中心举行开幕会

2018-02-01 16:54:00   作者:人大      来源:本站原创   

  方城网讯 2月1日上午,方城县第十五届人民代表大会第二次会议在县委党校会议中心举行开幕会。方城县人民政府县长段文汉向大会作《政府工作报告》,共绘方城发展新蓝图。
  上午八点三十分,大会主席团常务主席、县人大常委会主任毕新民宣布,方城县第十五届人民代表大会第二次会议开幕。
  本次大会应到代表322 人,因事、因病请假 6 人,实到代表316人,符合法定人数。
  大会主席团常务主席:褚清黎、毕新民、段文汉、叶挺硕、白洁、刘兰生、董玉坤、李小刚、余瑞平、褚松涛在主席台前排就座,其他主席团成员也在主席台就座。毕新民主持大会。
  在热烈的掌声中,段文汉代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。《报告》首先回顾了过去一年的工作。
  段文汉说:一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们紧密团结全县广大干部群众,统筹做好稳增长、保态势、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济发展水平和对外形象实现新提升。全年完成地区生产总值219.2亿元,增长8.6%;固定资产投资259亿元,增长12%;一般公共预算收入9.47亿元(按原口径计算完成10.7亿元),增长9%;财政总支出57.2亿元,增长24.4%;社会消费品零售总额133.6亿元,增长11.2%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到26143元和11831元,增长8%和9%;成功摘取全国文明城市提名县和国家卫生县城、园林县城三个国家级荣誉。
  《报告》指出,一年来,县政府主要做了以下工作:
  聚力脱贫攻坚,精准扶贫取得明显成效。坚持县乡村三级联动,举全县之力决战脱贫攻坚。落实帮扶责任人5777人,实现了帮扶力量、责任落实的全覆盖;统筹整合资金5.9亿元,建成贫困村道路389公里、安全饮水工程39处,综合文化中心28个,完成334个电网改造项目,改扩建学校10所,卫生室全部达标;完成54户171人易地搬迁任务,改造危房5698户,落实“五不五有”,贫困群众生产生活条件得到有效改善。实施“金融+企业+支部+合作社+贫困户”企业带贫模式,发放贷款6.2亿元,为1.38万户、3.56万贫困群众累计分红7451万元;投入资金3.2亿元,开工建设村级光伏发电站75.8兆瓦,为五保贫困户发放收益金88.7万元;实施到户增收项目3944户,发放补助1957万元;扎实开展“百企帮百村”,建成扶贫就业基地97个,扶贫车间105个,吸纳2016名贫困人口就业;安排县乡公益岗位790个,实现了产业就业帮扶的全覆盖。围绕“两不愁四保障”、“三率一度”,扎实推进健康扶贫,在全市率先实施医疗救助工程,创新“432”模式,救助贫困群众1.4万人,医疗报销比例提高到90%以上;落实补助政策,为贫困群众发放教育补助金986万元,减免电费506万元,实现了政策保障全覆盖。
  推动转型升级,现代产业培育迈出新步伐。工业经济提质增效,规模以上工业增加值增长11.7%、居全市第2位,工业用电量增长18.3%、居全市第3位;现代农业加快发展。完成县乡土地利用总规调整、全域永久基本农田划定,鸭河灌区续建配套,千亿斤粮食等项目顺利实施,新建高标准粮田6.5万亩,新增粮食储备容量6万吨,粮食总产稳定在13亿斤左右,成功创建赵河、券桥两个国家五星级农技区域推广站。农业“五化”实现新突破,新发展市级以上龙头企业6家、家庭农场56家、农民合作社216家,土地流转面积达到36万亩、托管61万亩;新认证无公害农产品2个、绿色食品1个,国家农产品质量安全县启动创建。建管创协调推进,城乡环境持续提升。做实民生保障,群众幸福指数不断提高。深化改革创新,发展活力有效释放。转作风提效能,政府自身建设不断加强。
  《报告》指出:在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,产业结构不尽合理,固定资产投资乏力,收支矛盾较大,一些工作未达到预期,发展不平衡不充分的问题较为突出;对此,我们将突出问题导向,坚持有解思维,直面挑战、勇于担当,全力以赴攻坚克难,不辱历史使命、不负人民重托。
  今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,紧扣我国社会主要矛盾变化,突出高质量发展这一根本要求,统筹“五位一体”总体布局,协调“四个全面”战略布局,聚力“五个一切”,强化“五大引领”,强力实施“两轮两翼”战略,重抓重推“九大专项”,持续抓好中心城区、产业集聚区、特色商业区、粮食主产区、文化旅游景区和美丽乡村建设,巩固提升“大城建、大交通、大教育、大卫生、大文化、大商贸、大生态”格局,全力以赴打好“三大攻坚战”,促进经济社会平稳健康发展,在加快跨越赶超、决胜全面小康、开启新时代方城全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。
  《报告》提出:2018年全县主要预期目标是:
  地区生产总值增长8%以上,规模以上工业增加值增长11%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长11%以上,一般公共预算收入增长8%以上,居民人均可支配收入增长8%以上,节能减排、环境保护等指标完成上级下达任务,实现贫困县脱贫摘帽。
  《报告》指出:2018年着力办成七件实事:1、新建县六小,十小,改扩建实验初中,进一步缓解城区义务教育“大班额”问题。2、建成新裕水厂,让群众用上南水北调优质水源;建成污水处理厂二期,铺设污水管网5000米以上,实现城区污水应收尽收、达标排放。3、完成西气东输社旗至方城支线建设,铺设城区燃气管网8000米,新增入户3000户。4、推动农村创文、创卫工作,创建文明村50个、卫生村20个以上。5、推动文化惠民工程,完成舞台艺术送农民200场次、电影下乡6400场次、“戏曲进校园”32场次。6、加强社会保障,完成就业培训5000人次,新增城镇就业6000人;加快县老年公寓搬迁,启动可容纳300名老人居住的新老年公寓建设。7、完成城区10千伏及以下电网改造,提高电力保障能力。
  统筹抓好七个方面工作:(一)坚持制造业强县战略,推动工业经济转型跨越。加快产业集群集聚,提升园区承载能力,持续优化发展环境。(二)推进百城提质工程,建设更加宜居宜业城乡环境。完善城乡规划体系,加快中心城区建设,高标建设小城镇,提高基础保障能力。(三)实施乡村振兴战略,加快推进农业现代化。深化农村改革,提升农业生产能力,转变农业发展方式,全面改善村容村貌,扎实开展乡村治理。(四)强化旅游龙头引领战略,努力建设服务业大县。推动全域旅游,加快特色商业区建设,积极发展新兴业态,(五)致力民生保障工程,促进社会更加和谐稳定。打赢脱贫攻坚战,夯实财源保障,推动社会事业发展,推动文化事业和精神文明建设,维护社会和谐稳定。(六)加强生态文明建设,打好污染防治攻坚战。深入开展大气污染防治,全面加强水污染防治,强力推动土壤污染防治,加强生态保护和修复。(七)深化全面改革创新,增强发展新动能。突出开放招商,实施项目统揽,推进重点改革,做活现代金融,强化科技创新,强化人才保障。
  《报告》要求加强国防教育和后备力量建设,持续开展“双拥”工作。扎实推进第四次全国经济普查、第三次全国土地调查,做好外事、侨务、民族、宗教、对台、档案等工作。同时要求加强政府自身建设。持之以恒加强政治建设,持之以恒加强法制建设,持之以恒加强作风建设,持之以恒加强廉政建设,着力推动政府工作再上新台阶。
  段文汉最后说:各位代表,空谈误国、实干兴邦,幸福都是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢抓住大有作为的机遇期,凝心聚力,埋头苦干,为决胜全面建成小康社会、实现方城人民对美好生活的向往而努力奋斗!
  大会还书面审查了《关于方城县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划(草案)的报告》《关于方城县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算(草案)的报告》
  会议表决通过了本次大会选举办法(草案)。
  列席会议的有: 不是县人大代表的县委、县政府领导、其他县处级领导;县政协委员;不是县人大代表的县直有关单位主要负责人;不是县人大代表的县人大机关科技干部。

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