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【治国理政新实践·河南篇】旅游扶贫的方城样本

培育富民产业 激发内生动力

2017-09-12 10:24:39   作者:冯咏梅 张烨      来源:南阳日报   

  方城网讯 方城县是省级扶贫开发工作重点县,该县把促进旅游业发展作为推动脱贫攻坚的主抓手,发挥地方优势,创新扶贫模式,围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素的旅游半径,以“旅游+扶贫” 的方城样本,在推动旅游与农业、工业、服务业融合发展的同时,为贫困群众创造就业机会提升收入水平,实现了精准扶贫、可持续发展,旅游助力脱贫攻坚成效显著。
  杨集乡大河口村农家乐老板周红敏是旅游扶贫的首批受益人,从去年年初起,七峰山生态旅游区划出两个特色小吃服务区,为贫困户提供免费摊位,周红敏率先报名。说起这一年的收获,周红敏高兴得合不拢嘴:“真是没想到,仅仅经营一年,我家就积蓄了6万多元存款,这日子过得越来越有滋味了。”
  说变化,晒幸福,群众纷纷打开话匣子。“我现在,已经实现了稳定脱贫!”66岁的周德敏原来依靠每月120元的低保金生活,现在,通过景区提供的就业平台,他与村里另外5户特困户一起,成为七峰山生态旅游区的卫生保洁员,月收入1500元。据景区负责人介绍,在景区就业的贫困户年收入2万元以上,在景区经营农家乐、旅游产品的贫困户年收入能达到10万元~20万元,稳定的收入帮助贫困群众当年就实现了脱贫致富奔小康的梦想。
  坚持以全域旅游引领县域经济发展,方城县积极整合七十二潭景区和七峰山生态旅游区两个国家4A级景区,大力发展德云山风情植物园、张骞生态庄园和鸿旺牧业休闲公园等乡村旅游示范点建设,促进投资增长和服务管理,带动周边农家乐、采摘游和农业观光游产业发展。在实现旅游产业发展的同时,将县域旅游开发与脱贫攻坚相结合,变资源优势为产业优势,把产业发展同精准扶贫有机结合,积极探索扶贫开发与旅游有机融合的新途径、新方式,支持贫困村和贫困群众开展乡村旅游创业就业,让更多的困难农户参与到旅游产业发展中来,走出了一条旅游扶贫、绿富双赢的路子,分享旅游发展红利。
  凝聚合力见真情
  转移就业安置一批。首先,精准培训,对有劳动意愿有能力的贫困人口,在提升技能上下功夫。政府主导,企业组织,开展贫困人口精准培训,实现“培训一人、就业一人、脱贫一户、稳定一家”的总体目标。目前,在七十二潭景区、七峰山生态旅游区、德云山风情植物园、鸿旺牧业休闲公园、张骞生态庄园等旅游企业就业贫困人口达到506人,拓宽了贫困人口增收渠道,他们年均收入都在15000元以上,带动506个贫困家庭脱贫,实现了旅游扶贫目标。
  产业帮扶助推一批。持续推进“旅游+金融+扶贫”模式,促进精准扶贫的健康发展。首先,抓好旅游扶贫龙头企业培育工作,进一步引导更多企业参与扶贫,发挥七十二潭景区、七峰山生态旅游区、德云山风情植物园、张骞生态庄园和鸿旺牧业休闲公园等旅游产业优势,充分利用贫困户5万元小额贷款项目,成立了5个扶贫合作社,通过工商局注册,旅游企业提供担保并带领贫困户创业,县信用联社现场办公,向合作社贷款,扶持旅游产业发展,年底保证每户贫困户6000元分红。2016年底已经协调七峰山生态旅游区等重点旅游企业贷款规模9310万元,受益覆盖贫困户达到1862户,每户分红6000元,总金额达到1117.2万元。2017年协调旅游产业贷款5500万元,新增受益覆盖贫困户1252户,带动杨集、拐河、四里店、二郎庙、独树、古庄店、清河、券桥等8个乡镇近90个行政村2100多名贫困人口实施产业扶贫,增加受益覆盖贫困户1100户。
  结对帮扶脱贫一批。5个旅游企业管理人员采取一对一结对帮扶方式帮扶贫困户,帮扶期限10年,目前,结对帮扶贫困户28户,稳定脱贫28户。
  筑梦未来添福祉
  随着景区建设的快速推进,方城旅游名片熠熠生辉。看得见山、望得见水、记得住乡愁的美景吸引着越来越多的游客慕名而至。在这场脱贫攻坚战中,老百姓成为最大受益者,景区与周边贫困村形成天然共生关系,生活环境越来越好,收入水平越来越高,景区依托型的旅游扶贫实效显现。
  旅游扶贫成为一种富有尊严的扶贫方式,让贫困群众有参与感、成就感、尊严感,极大地激发起他们创业就业的热情。立足生态资源优势,创新旅游扶贫。方城县把促进旅游业发展放在生态文明建设的突出位置来抓,坚持在发展中保护、在保护中发展,走出一条生态保护与经济发展相协调的路子。县委、县政府制定下发了《方城县人民政府关于加快发展农家宾馆的实施意见》,启动杨集乡大河口村和二郎庙镇庄科村、 沱村试点工作,科学规划建设一批农家乐、度假村、农家宾馆。通过典型带动、部门支持,加大农家宾馆区域农户产业转移、转型和宣传、协调、推进力度,目前已发展农家宾馆示范户30多户。在发展乡村旅游中坚持以七十二潭景区、七峰山生态旅游区、张骞生态庄园、德云山风情植物园和鸿旺牧业休闲公园5个优势产业为依托,积极带动贫困户发展农家乐、采摘游、旅游商品销售项目,增强贫困户造血功能,实现长期稳定脱贫。
  目前,5个旅游企业带动贫困户发展旅游业服务项目15个,带动贫困户69户,其中,从事小餐饮19户,从事农家乐16户,从事旅游商品销售22户,从事采摘游12户。
  与此同时,深度剖析大众旅游时代旅游的新外延和新内涵,该县大力推进乡村旅游扶贫,让山美水美的乡村成为旅游新目的地。以鸿旺牧业为代表的责任企业积极担当,实现了企业与社会的共生、共享与共荣。鸿旺牧业在实施“铺设一条柏油路、还原一片生态田、建设一个文明村、开发一个生态园、打造一座养猪场、开设一个大课堂”“六个一”战略的进程中,通过流转土地、捐赠、提供就业岗位,以及采取“支部+企业+金融+合作社+贫困户”的“五加”模式,帮扶数千户贫困户。
  旅游“产业+扶贫” 的方城样本让农民从贫穷走向富裕,幸福指数逐年攀升,生活的希望冉冉升起。

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